基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的基石，党的十八大以来，习近平总书记就基层治理作出一系列重要论述，强调基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作，这些重要论述为完善基层治理体系指明了前进方向、提供了根本遵循。为着力破解“小马拉大车”突出问题，提升基层治理效能，今年以来，都昌县将党建引领基层治理改革作为“书记领航”项目，积极探索“乡镇吹哨、部门报到”工作，推动社会治理重心向基层下移，资源、力量、服务向一线下沉，解决了一批群众发愁、乡镇挠头的难题，切实为基层治理赋能增效。

筑牢群众出行“安全墙”

“这个路段是交通要道，来往车辆密集，如果车速较快，司机一个不注意，很容易造成安全事故。”附近村民向都昌县徐埠镇白果村反映。G531蔡都线公路是连接都昌县城和蔡岭火车站重要交通通道，往来车辆络绎不绝，其中靠近徐埠镇白果村路段蜿蜒崎岖、坡陡弯急，容易出现事故，对过往车辆和行人带来安全隐患。

为解决群众这一急难愁盼问题，保障人民生命财产安全，徐埠镇依托“吹哨报到”工作机制，发出安全处置滑坡路段“哨声”，第二天九江市公路发展中心都昌分中心“闻哨”而动，立即与徐埠镇取得联系，详细了解吹哨事项。同时，组织技术人员到徐埠镇白果村路段实地勘察，全面评估滑坡风险系数，听取乡村两级意见，最终制定解决方案，即清理道路视野障碍，安装交通减速带，加装交通护栏和警示牌。6月10日，公路中心出动2台高空作业车，对200米易滑坡路段行道树进行修剪，修剪道路两侧遮挡视野树枝37处，极大开阔出行群众视野。6月14日，九江市公路发展中心都昌分中心组织5名专业人员和施工设备，为徐埠镇白果村路段安装交通减速带2个，加装交通护栏20支，设立警示牌4处，有效提升过往行人安全意识，降低道路交通安全风险隐患。

为扩大成效，公路中心一方面建立后续管护机制，定期检查、做好维护；另一方面举一反三，对全县道路交通进行摸排，不断加强交通事故风险监测，保障群众出行安全。

市场环境卫生“大整治”

“这几年商铺越来越多，有的老板只管店内干净，市场的环境卫生越来越差，影响我们其他人在这里经营生活。”都昌县建材市场个体户曹萍芳说。位于都昌县城小转盘的赣北城农贸市场和建材市场，是典型的城乡结合部，由于人员流动大，多头管理，市场环境卫生整治一直是“老大难”问题，其中占道经营、乱搭乱建、垃圾乱倒等问题较为突出，严重影响当地群众生活质量，有碍经济社会发展。

都昌县大树乡依托“吹哨报到”机制，确立以县住建局牵头，县市监局和县城管局协同的多部门联合整治工作小组。8月1日，召开赣北城农贸市场和建材市场环境卫生整治座谈会，形成以县住建局推动市场物业引进、县城管局和县市监局加大对市场商户环境卫生整治宣传的工作方案。县住建局认真筛选，8月中旬，2家物业在赣北农贸市场和建材市场物业入驻，并在住建局完成备案。县市监局和县城管局先后开展联合宣传及执法行动4次，组织商户签订《市场规范经营承诺书》123份，下达责令整改通知书30份、现场关停不规范经营商户5家，有效提升商户规范文明经营意识。

“合法经营、文明经营是市场良性发展的重要保障，我们职能部门要建立长效机制，常抓不懈。”县市监局江波说道。为切实保障环境卫生整治取得的常治长效，县市监局和城管局联合新引进两家的物业对小区和周边商铺进行常态化宣传整治，开展每周联合督查行动，促市场环境卫生整治工作整体提升。

道路污水管网“大改造”

都昌县都昌镇芙蓉南路和惠民南路之间的向阳路由于地势低洼，夏季汛期容易出现内涝，生活污水也会涌入路面，给群众生产生活带来不便，影响城市整体形象。

都昌镇就“向阳路污水管网改造”事项进行吹哨，县住建局应哨后，立即组织专业团队到现场实地查看，了解生活污水溢出路面的原因，同时走访周边12户群众收集意见建议。8月6日，县住建局、县城管局就“向阳路污水管网改造”一事召开座谈会，拟定受损路段改造方案，重点对芙蓉南路往向阳路120米—145米路段进行定点修复。8月20日，2台挖机和10余人组成的工程队正式现场作业，经过半个月紧张施工，向阳路污水管网项目完成，极大方便周边居民出行，得到群众一致好评，芙蓉社区居民王晓亮说：“不仅是污水管网通了，更重要的是民心也通了。”

为达到以点带面效果，县住建局拟摸排县区其他地势低洼地带是否出现内涝现象，坚持发现一处，修复一处，做好道路污水管网管理维护工作，切实提升群众幸福指数。（都昌县委组织部、都昌镇、大树乡、徐埠镇供稿）

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